01案例回顧

　　2025年10月20日，威海海事局安檢站執(zhí)法人員對停靠在龍眼港的"ULTRA **"輪開展PSC檢查，并同步開展“壓載水管理”集中檢查(CIC檢查)。檢查發(fā)現(xiàn)，該輪在卸貨港遭遇“挑戰(zhàn)水質(zhì)”(指船舶在壓載水管理中遇到的特殊水質(zhì)條件，如高濁度、高懸浮物等，導(dǎo)致壓載水處理系統(tǒng)無法正常運行的情況)后，未按照壓載水管理計劃要求對壓載水進(jìn)行處理，在中國福建沿海距岸93-155海里管轄水域內(nèi)擅自排放未經(jīng)處理的壓載水2600余立方。執(zhí)法人員隨即開展調(diào)查取證，核查船舶壓載水處理裝置運行記錄、壓載水記錄簿及操作記錄等，并向船方宣貫公約法規(guī)相關(guān)要求。

　　該行為違反了《國際壓載水及沉積物控制與管理公約》附則第B-3和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十九條第一款、第二款之規(guī)定，威海海事部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十三條第一款第五項和第二款之規(guī)定，對該船船舶所有人實施行政處罰。這是威海海事部門首次依據(jù)新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》對外國籍船舶違反有關(guān)船舶壓載水和沉積物排放和管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

　　02 什么是壓載水?

　　壓載水是船舶壓載艙和貨艙中儲存的海水，為控制船舶橫傾、縱傾、吃水、穩(wěn)性或應(yīng)力而加裝到船上的水及懸浮物質(zhì)。用于提高船舶航行期間的穩(wěn)定性和操縱性。

　　03 為什么不能亂排壓載水?

　　最重要的原因就是防范物種入侵!壓載水中含有大量生物，包括浮游生物、微生物、細(xì)菌甚至小型魚類以及各種物種的卵、幼體或孢子。這些生物一旦進(jìn)入新環(huán)境由于缺少天敵往往會造成生物入侵，傳播各種寄生蟲和病原體，對當(dāng)?shù)氐奈锓N、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、公共健康帶來嚴(yán)重影響。全球環(huán)境基金組織(GEF)已經(jīng)將其列為危害海洋的四大威脅之一，所以壓載水是不能亂排的!

　　04 相關(guān)法律法規(guī)01

　　《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

　　第七十九條(節(jié)選) 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物，廢棄物，壓載水和沉積物及其他有害物質(zhì)。船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，對壓載水和沉積物進(jìn)行處理處置，嚴(yán)格防控引入外來有害生物。

　　船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，對壓載水和沉積物進(jìn)行處理處置，嚴(yán)格防控引入外來有害生物。

　　02《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

　　第九十三條(節(jié)選) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　　(五)違反本法有關(guān)船舶壓載水和沉積物排放和管理規(guī)定的;

　　有前款第五項行為的，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　03

　　《國際壓載水及沉積物控制與管理公約》

　　附則第B-3規(guī)定，國際航行船舶最終壓載水管理是必須對壓載水進(jìn)行處理，處理達(dá)到D-2標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。

　　該標(biāo)準(zhǔn)已于2024年9月8日起全球范圍內(nèi)強制實施。

　　05 海事提醒

　　2024年1月1日生效的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》轉(zhuǎn)化了《壓載水管理公約》的有關(guān)要求，更加明確細(xì)化了壓載水在我國管轄海域的排放控制要求。隨著2024年9月8日起壓載水D-2排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實施，壓載水的管理也將更加嚴(yán)格。海事溫馨提示，航運公司和船員嚴(yán)格按照公約法規(guī)要求進(jìn)行壓載水管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

　　1.開展公約法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保公司管理人員和船員掌握最新公約法規(guī)要求;

　　2.更新相關(guān)證書文書，及時更新體系文件、壓載水管理計劃等，確保證書文書與公約法規(guī)要求保持一致;

　　3.加強壓載水管理，強化岸基支持指導(dǎo)，按要求維護(hù)保養(yǎng)船舶壓載水管理系統(tǒng)，確保壓載水處理、記錄符合公約法規(guī)要求。

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