長江口航道，船舶航行有章可循
長江上海段上接長江江蘇段，下連長江口，包括長江口深水航道、南港航道、南支水道、寶山航道等，全長65海里，是船舶進(jìn)出上海港和長江的主要通道，通航密度相當(dāng)大，是世界上著名的通航密集區(qū)之一，是船舶進(jìn)出上海港和長江流域物資輸出輸入的唯一水上運(yùn)輸通道。近年來隨著上海航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在長江上海段航行的船舶日益增多，并呈現(xiàn)出大型化、專業(yè)化、高速化和多元化的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前長江上海段通航水域的船舶流量每年以15％左右的速度遞增，其中大型船舶占了60％。由于通航資源有限，大小船舶通常只能混合編隊(duì)航行，大型船舶往往為避讓乘潮而行的小型船舶而浪費(fèi)很多寶貴時(shí)間。這種現(xiàn)狀根本無法適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)對航運(yùn)快進(jìn)快出的發(fā)展要求，更無法滿足人民群眾對航行安全的要求。另一方面，一些船舶不熟悉航路，無序航行，又使這一水域成為水上交通事故的頻發(fā)區(qū)域。船舶如何安全、快速的航行是航運(yùn)界研究和關(guān)心的焦點(diǎn)問題。
自2004年開始，上海海事局長江上海段船舶定線制課題組就分別在不同潮汛期，對瀏河口港界線、寶鋼羅涇碼頭、吳淞口、圓圓沙燈船、九段燈船等5個(gè)斷面進(jìn)行了24小時(shí)不間斷通航流量觀測，并利用兩周一次空巡拍攝的通航流照片分析比較，證明長江上海段船舶定線制設(shè)定的航路不僅滿足水深要求，符合水流情況，也符合船員習(xí)慣,是切合通航實(shí)際情況的。并就海事的監(jiān)管手段和能力作了充分的論證，長江上海段水域設(shè)置了吳淞、外高橋、寶山、崇明和洋山港等5個(gè)海事處，建成了能覆蓋整個(gè)船舶定線制水域的VTS系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，沿岸布設(shè)了AIS基站，構(gòu)建了以整合AIS、VTS、CCTV和CHISREP的信息資源為基礎(chǔ)的海事GIS綜合管理系統(tǒng)，有執(zhí)法船艇30余艘，建立了綜合通航管理、海難搜救、船舶監(jiān)督、防污染等長效管理機(jī)制，并配備了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的海事管理人員，在遵守定線制方面具備了較強(qiáng)的監(jiān)督、管理船舶能力。
事實(shí)證明，規(guī)定實(shí)施以年來，根據(jù)上海海事局VTS重點(diǎn)船舶監(jiān)控統(tǒng)計(jì)資料，2003年4月至2006年12月，進(jìn)出南槽的船舶流量基本穩(wěn)定并逐步上升?！兑?guī)定》實(shí)施前平均每月為2998艘次?！兑?guī)定》實(shí)施后平均每月達(dá)到4570艘次，月增長值為1572艘次。進(jìn)出長江上海段北槽航道和南槽航道的船舶交通流量歷年平均增長率分別為7.38%和38.67%。進(jìn)出長江上海段北槽船舶的載重噸為41181.8噸。
進(jìn)出長江上海段南槽船舶平均載重噸為2000噸。長江上海段船舶定線制規(guī)定的實(shí)施，較好地適應(yīng)了船舶大型化的發(fā)展趨勢。長江上海段吃水大于10米的船舶數(shù)量在2003年以前增加緩慢，但是隨著長江航道的疏浚挖深以及長江上海段船舶定線制的實(shí)施使長江的通航環(huán)境得到改善，進(jìn)出的吃水大的船舶增加明顯?！兑?guī)定》實(shí)施前后一年同期相比，進(jìn)出的大吃水船舶是《規(guī)定》實(shí)施后前的1.26倍，《規(guī)定》實(shí)施后每年增加了2153艘。
《規(guī)定》的實(shí)施帶來了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。安全形勢的好轉(zhuǎn)，減少了人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，保護(hù)了廣大人民群眾的根本利益；通航環(huán)境的改善，使船舶航行速度提高，還避免了重大事故的發(fā)生，加快了各港口貨物的流通，促進(jìn)了貨物吞吐量的增加，對上海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；通航秩序的好轉(zhuǎn)，通航環(huán)境的改善，也改變了上海的投資環(huán)境，使上海優(yōu)勢更加明顯，港口竟?fàn)幜γ黠@提升。
黃浦江通航安全管理規(guī)定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)
黃浦江在進(jìn)入21世紀(jì)后它的功能將根據(jù)上海的總體規(guī)劃和2010年上海世博會(huì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，今后黃浦江水語的大型船舶回越來越少，而小型船舶，游艇、旅游船回越來越多，調(diào)整后的黃浦江將建成商貿(mào)、旅游和綠化觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能的轉(zhuǎn)化。2006年4月《黃浦江通航安全管理規(guī)定》正式開始實(shí)施，一年來，黃浦江航路的改革取得明顯成效，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，船舶營運(yùn)效率明顯提高，口岸競爭力明顯增強(qiáng)，上海港優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)定實(shí)施前，每月平均事故數(shù)6.63件，實(shí)施后，每月平均事故數(shù)4.08件，事故下降率38.40%，12個(gè)月減少事故數(shù)30.56件，減少直接經(jīng)濟(jì)損失后實(shí)際產(chǎn)生的安全經(jīng)濟(jì)效益2873.86萬元。
《規(guī)定》的實(shí)施推動(dòng)了上海港油輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《黃浦江通航安全管理規(guī)定》的制定和實(shí)施，使得現(xiàn)存的通航資源的分配更趨合理，黃浦江沿岸的景觀優(yōu)勢得到有效利用，黃浦江船舶通航環(huán)境的改變，通航安全性和通航效率的提高，滿足了國際旅游業(yè)對航行安全的要求，從而吸引了國際郵輪紛至沓來，越來越多的大型豪華郵輪來上海?？?，黃浦江岸線功能的轉(zhuǎn)變給上海郵輪經(jīng)濟(jì)帶來了契機(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年上海港接待郵輪旅客77000人次，產(chǎn)生郵輪經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1.03億美元，來自邊檢部門的消息，2006年共有32艘國際豪華郵輪靠泊上海港共有114個(gè)航次的郵輪進(jìn)出上海港，為上海帶來了6.25萬名外國有了和員工，相應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1.24億美元，比規(guī)定實(shí)施前的2005年增加0.21億元美金。專家預(yù)測，上海世博會(huì)期間，估計(jì)通過水路到達(dá)上海的中外賓客將達(dá)200萬，每天至少有4艘豪華郵輪進(jìn)出上海港。2007年以來，已有30余艘世界各地的大型豪華郵輪有年內(nèi)來滬的日程，總計(jì)要在上海港出入境110余艘次，承載旅客船員將超過10萬人次。據(jù)悉，可以在可1000人的“阿雷格拉號”豪華郵輪將第一次以上海為母港，開辟上海--日本長崎--韓國濟(jì)州島的郵輪定線航班，計(jì)劃每年將在該航線接待55000游客。
有關(guān)專家表示，上海兩個(gè)《規(guī)定》的出臺，將最大限度地減少航路交叉及大船、小船共爭一道、相互影響的現(xiàn)象，使船舶航行有章可循；實(shí)現(xiàn)了與長江江蘇段船舶定線制和長江口船舶定線制的有效銜接，打通了長江航運(yùn)的“水上高速通道”?！兑?guī)定》的實(shí)施，也為上海黃浦江功能改變和航路改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)施船舶分道通航提供了保障。同時(shí)，也必將給上海和長三角帶來顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使上海的形象更加突出，港口的競爭力更加明顯，使得上海的母親發(fā)揮越來越大的作用。
來源：人民網(wǎng)
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